性吧 关于省十四届人大四次会议

第966号建议的答复

尊敬的周璐代表：

您提出的《关于整顿短剧乱象、进行普法宣传的建议》收悉。感谢您对广播电视和网络视听内容管理以及青少年法治教育工作的关心与支持。我局高度重视，会同省教育厅、省司法厅、省委网信办、共青团贵州省委等单位认真研究，现综合各方意见答复如下：

一、工作推进情况

近年来，我局及各会办单位高度重视短剧乱象治理和青少年法治宣传教育，已开展了一系列的工作。

在行业监管方面，国家广播电视总局先后下发《关于进一步加强网络微短剧管理实施创作提升计划有关工作的通知》《关于进一步统筹发展和安全促进网络微短剧行业健康繁荣发展的通知》等一系列整治短剧乱象的专项文件，我局高度重视，及时组织传达学习并认真抓好贯彻落实，持续下发《宣传提示》，指导各级广电媒体围绕未成年人保护相关法规开展宣传报道。强化网络视听行业治理，要求未标注许可证或备案号的微短剧不得上线传播，遏制儿童类微短剧“成人化”倾向。指导贵州广播电视台制作播出《AI短剧〈桃花簪〉被多人举报“盗脸”，涉事平台：将核实处理》《全国人大代表邱宁宏建议整治短剧乱象！兴义市民：支持严管，守护青少年成长！》等普法作品，推动行业协会发布自律公约。省委网信办加强涉未成年人网络舆情巡查监看，畅通互联网违法和不良信息举报渠道，并发挥贵阳大数据科创城国家网络立法联系点作用，配合收集涉及网络短剧、未成年人的立法意见，向上级报送法治工作建议。

在普法宣传教育方面，省司法厅将青少年法治宣传教育纳入全省“九五”普法规划重点项目，印发专项普法方案和任务清单，建立法治副校长工作联席会议制度。制作《贵州省预防未成年人犯罪警示教育片》，在全省2500余所中学播放，覆盖学生370余万人，正筹备拍摄第二部并围绕短剧违法情节制作以案释法短视频。依托“黔微普法”新媒体平台推出系列短视频，全平台播放量超1400万次。省教育厅将网络素养和法治教育融入日常教学，将防范不良短剧纳入法治副校长宣讲专题，在信息技术课程增设不良内容识别模块，建立省级校园正能量短视频资源库，向全省学校开放共享。团省委深入基层开展“平安贵州·青春普法益起来”流动课堂和“青春益起来”系列活动，依托12355青少年服务台提供全天候心理咨询和法律援助，2025年以来接听来电3.4万余个，线上线下开展自护教育活动1.8万余场，覆盖37万余人次。

在协同共治方面，省教育厅配合相关部门对校园周边涉短剧引流二维码和不良广告进行排查清理，建立定期巡查制度。团省委建强网评员队伍，依托技术平台常态化开展不良短剧线索排查上报。省委网信办深化“e法黔行”网络普法品牌，联动教育、共青团等部门构建网络普法矩阵。

二、针对建议逐条研究落实情况

（一）关于“向上级主管部门提出规范建议，推动完善行业监管”的建议

省委网信办发挥国家网络立法联系点作用，已收集汇总涉及网络短剧、未成年人保护的法律法规立法意见，及时向上报送网络法治工作建议，推动立法贴合行业实际。我局在监管实践中，持续将基层治理中的突出问题通过工作渠道向国家广播电视总局反映，呼吁细化内容审核标准，推动建立分级分类管理机制。下一步，我局将继续会同相关部门梳理短剧领域突出问题，形成专题材料，通过正式渠道向上级主管部门提出规范建议，积极争取从国家层面出台更有力的监管措施。

（二）关于“开展针对青少年的专项普法宣传教育，增强法治意识”的建议

一是省司法厅已将此项工作纳入全省“九五”普法规划和年度重点工作，正着手梳理存在严重价值导向偏差的短剧，围绕“下药迷奸”“非法拘禁”等违法情节制作普法短视频，通过“以案释法”强化警示效果。二是省教育厅已要求各校结合短剧违法情节，在道德与法治课、思政课中引导学生辨析行为边界和法律后果，重点面向中职、高职及高等院校学生开展专题教育，并鼓励学校创作原创普法短剧。三是团省委持续开展“平安贵州·青春普法益起来”等流动课堂活动，创作《失控的边缘》等法治舞台剧，用青少年喜闻乐见的形式传递法律知识。四是国家广电总局开展两轮大规模微短剧整治，都将侵害未成年人内容列为首要整治类别。

三、存在困难与下一步工作安排

当前主要困难：一是短剧行业更新迭代快，新业态、新问题不断涌现，给治理工作带来难度。二是普法资源仍需进一步整合，家校社协同机制有待深化。

下一步工作安排：

一是持续推动行业规范建设。 持续组织全省各级媒体加强短剧乱象普法宣传，积极利用新媒体渠道扩大宣传范围。进一步梳理网络短剧突出问题，通过多种渠道向上级主管部门提出完善内容审核标准、建立联合惩戒机制等建议。发挥好国家网络立法联系点作用，配合国家相关立法工作。

二是深化精准普法宣传教育。 联合省司法厅、教育厅、团省委等单位，围绕不良短剧中高频违法情节，开发系列以案释法短视频和案例课件，重点面向中职、高职及高等院校学生开展专项法治教育，帮助青少年明确法律边界，自觉抵制不良内容侵蚀。

三是凝聚多元共治合力。 压实平台主体责任，加强内容巡查和举报处置。深化网信、公安、教育、共青团等部门协同联动，健全舆情研判与联合处置机制。用好12355青少年服务台、法治副校长、校园正能量短视频资源库等阵地，推送更多积极向上文化内容，共同营造清朗网络空间，护航青少年健康成长。

再次感谢您的宝贵建议。整治短剧乱象、保护青少年健康成长是一项系统工程，需要多方联动、久久为功。恳请您继续关注和支持我省广播电视和青少年保护工作，多提宝贵意见。

                  2026年6月22日　   

（主动公开）

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